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我国最大地下铝土矿成功“续命”

来源:中国有色金属报 日期:2021年11月09日 11:46 人气:

中铝中州铝业有限公司雷沟铝土矿区设计年生产能力80万吨,是目前国内规模最大的实施地下开采铝土矿矿山,但采矿证至11月25日将到期,这意味着,如果不能提前拿到新的采矿证,生产可能会被中断。负责办理手续的矿权申报工作组深知责任重大,几经努力,最终在10月14日,拿到了新的采矿证,提前完成了采矿证延续工作,为矿山合法开采提供了有力保障。

雷沟铝土矿区原采矿证中备注“有效期内完成共伴生矿产的出让收益评估处置”,就是说,采矿证在2021年11月25日到期之前必须缴纳铝土矿伴生镓出让收益360多万元,否则,不予办理新证。矿权申报工作组通过收集资料发现,河南省要求在编制和评审涉及铝土矿资源储量的报告时,银河1331com网址网站伴生镓的工业指标,一直沿用2012年版《矿产资源工业要求手册》中所列的铝土矿伴生镓含量标准。然而,该标准实行已近十年。标准规定数据与矿山开采的实际已不相符。针对此情况,雷沟铝土矿区决定开展铝土矿伴生镓含量的论证工作,通过与自然资源部中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所合作,收集市场上大量铝土矿山的相关数据,共同编制了《铝土矿伴生镓组分评价指标论证报告》,并提出了需要出让铝土矿伴生镓收益的镓含量新标准建议,并于今年4月,通过了国家自然资源方面权威专家评审。

更新了标准,意味着免交出让金有了新依据。为打通新标准实施通道,矿权申报工作组两次向河南省自然资源厅呈文,提请对研究报告结论进行使用,最终经河南省评审专家和有关部门负责人深入交流后,认可了该结论,同时,他们又向中铝股份作专题汇报,推动以企业集团的名义向自然资源部发函,建议国家主管部门采纳该意见,修改铝土矿伴生镓出让收益的评价指标。根据新版《铝土矿伴生镓含量因没有达到建议的评价标准》,最终雷沟铝土矿区免除交纳出让收益。

另外,在本次雷沟铝土矿区采矿证办理过程中,中州铝业收到河南省自然资源厅补正通知:大中型矿山采矿权延续依据近三年储量核实报告,请申请人说明矿山储量核实情况。而雷沟铝土矿区最近一次储量核实备案是在2009年,如按通知要求需重新编制,这样一来至少需花费半年以上时间,不仅影响采矿证到期的延续办理,还需花费约40多万元的报告编制费。

为解决问题,矿权申报工作组积极寻找政策突破,根据河南省自然资源厅《银河1331com网址网站进一步推进矿产资源管理改革有关事项的通知》,找到了银河1331com网址网站累计查明矿产资源储量变化小于30%不再做评审备案的最新政策。通过积极咨询自然资源部矿权办理窗口获悉,目前,国家政策层面已经取消了银河1331com网址网站大中型矿山采矿权延续提交近三年储量核实报告的要求,但新的审批流程还没有出台,如果矿山企业和政府主管部门取得协商一致,可以不再做新的储量报告。

最终,经过多次有效沟通后,河南省自然资源厅从减轻企业负担、提高行政效率的角度出发,同意雷沟铝土矿区不用再提供新的储量核实报告。

不打不成交,在办理采矿证手续的过程中,该公司矿山单元的干部和专业技术人员精研政策,和河南省自然资源厅建立了良好的关系。每当遇到矿产资源政策变化时,该厅都会邀请该矿矿权申报工作组负责人参与研讨。他们也多次在河南省自然资源厅组织的业务座谈会上积极献言献策,给省厅各级领导和矿山企业留下了深刻的印象。作为央企代表,较高的政治觉悟、政策水平、专业能力,积累了良好的口碑,也与政府职能部门建立了信任关系,为顺利开展矿山系统相关工作创建了良好的外部环境。

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